O Conselho Nacional do Ambiente e do Desenvolvimento Sustentável (CNADS), na sua reunião plenária de 21 de Outubro de 1998, deliberou criar um Grupo de Trabalho para os Planos Estratégicos de Base. Este Grupo de Trabalho, procedeu à análise dos documentos “Visão 2006 – Cenário de Referência para 2000/2006” (Abril 1998) e “Visão Prospectiva/PNDES” (Outubro de 1998), produzidos pelo MEPAT/SEDR, tendo sujeito à apreciação da reunião extraordinária do CNADS de 3 de Dezembro de 1998 um primeiro documento de Reflexão Preliminar que foi aprovado na generalidade pelo plenário do Conselho, que pode ser consultado aqui.