Na sequência da análise preliminar realizada sobre a proposta de nova legislação relativa ao montado de sobro e azinho, na Reunião Extraordinária do Conselho Nacional do Ambiente e do Desenvolvimento Sustentável (CNADS), de 27 de Setembro de 2000, o Conselho deliberou criar um Grupo de Trabalho Especial, com o objetivo de estudar a problemática mais abrangente da sustentabilidade da política florestal nacional nas suas implicações ambientais, sociais e económicas.

O Conselho recomendou ao GTE que, através de audições dos principais intervenientes económicos e sociais e de entidades de reconhecida competência no sector e, bem assim, com o acesso a documentação e a dados mais atualizados, procedesse à elaboração de uma Proposta de Reflexão a apresentar, em prazo útil, à consideração do Plenário. A referida proposta, que pode ser consultada aqui, foi aprovada por unanimidade na Reunião Extraordinária de 19 de Novembro 2001.